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诏安县白洋乡干部们的“践诺清单” 列入乡民心

  多数时候,诏安县白洋乡的干部们都走在“践诺”的路上。

  3月28日,记者来到白洋乡,乡村建设正如火如荼开展:几个村的环村路开始施工、乡村便民卫生所实施改建、贫困户危房改造完成……这些项目,都是乡党委依照实际需求给出的承诺。这些承诺,已经一步步兑现。

  白洋乡党委书记郭洪是“践诺”行动的领头人。在他的带领下,各位乡干部奔波在“践诺”的路上。白洋乡也因此发生着翻天覆地的变化。

  这种改变,离不开白洋乡党委这个强力“火车头”。省委、省政府印发的《关于实施乡村振兴战略的实施意见》中指出,加强农村基层党组织建设。扎实推进抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴,突出政治功能,提升组织力,抓乡促村,把农村基层党组织建成坚强战斗堡垒。

  显然,在白洋乡“践诺”行动中,基层党组织切实发挥着战斗堡垒的作用:一份“践诺清单”,精准地列出了乡民们的心声,列入了乡民们的心坎里。

量力而行 科学定诺

  三月,正是白洋乡八仙茶丰产的季节。

  在坑洼的公路旁、杂草丛生的田埂中、村民家的院里院外……随处可见白洋乡干部。这些干部,正为新一轮定“诺”收集意见,为乡村振兴出谋划策。

  3月26日,白洋乡村级组织召开党员大会,驻村党风监督员参加会议,与群众代表一起讨论、查找目前村级组织建设和村干部队伍建设中存在的突出问题,以及影响乡村振兴发展、涉及群众切身利益,急需解决的问题。

  “承诺内容需量力而行。必须选得准、定得实。”会上,郭洪要求:两委干部需从自身工作岗位出发,联系基层实际和群众愿望,向党组织和驻村党风监督员汇报承诺服务项目;在每年村级组织换届前,每位两委干部承诺办好三到四件实事。

  承诺做什么样的实事,白洋乡干部们需要考量,而这份考量是科学的、有序的。下径村党支部委员沈伟杰的“定诺”就经过科学考量。

  白洋乡下径村,位于同心水库中游。村民们大多将生活污水直接排入水流里,导致下游村落农田灌溉水的养分过高,下游村民的生活用水得不到保障。

  沈伟杰熟悉下径村的地形地势,且对农作物生长所需的水源、养分都具有一定的了解。这为他科学定“诺”提供了保障。沈伟杰调研了排水过滤等问题,在实地考察后,他发现下径村村部前有一块水流必经地,未经开垦。沈伟杰当即有了建设湿地公园的想法,将湿地公园当成“过滤网”,用于处理生活污水。

  随后,一个科学的定“诺”就有了初步的规划。定“诺”后,白洋乡党支部和驻村党风监督员根据下径村的实际情况,对村两委干部草拟的承诺事项进行审查,根据个人专长和工作实际来分类分工,并有序践诺:建立全村污水管网,将家庭的日常生活污水经过管网收集、合流,再排进栽植有花卉植物的湿地公园;在湿地公园下埋3个三格化粪池,作为污水管网工程的主要组成部分。

  “湿地公园作为‘一次过滤’,为里面的植物提供养料后再排入地下化粪池。现在公园已经种上了莲花,等到了夏天,布置好公园里的石桌石椅,就可以欣赏夏莲绽放了。”沈伟杰对湿地公园下一步的建设规划,就是他2018年定的“诺”。

清单为证 践诺有声

  “沈书记昨晚睡得香吗?来,我给你测测血压。”一大早,白洋乡玉楼村卫生所医生沈炎欣刚到所里,就招呼村支书沈武海量血压。

  这个卫生所,是沈武海践诺的成果。一年前,玉楼村卫生所还是村部的活动室和阅读室。在“践诺清单”开始执行后,沈武海将原本位于村部二楼的村干部休息室改成活动室和阅读室。空出的一楼,重新装修后,作为村部卫生所。麻雀虽小,五脏俱全。卫生所干净整洁,内设诊断区、治疗区、注射区、预防保健区,同时还设有药房。

  “前些天夜里,村里有位老人急性左心衰发作,有高血压和糖尿病史。他家人将他送到这里来时,伴有急促的呼吸和急性肺水肿。这样的情况必须马上让病人吸氧,再静脉注射20毫克的速尿,让他体内排出水肿,这样等救护车送到县城时就不会太难受。”沈炎欣感慨,改造后的卫生所设施足以应急,不会错过病人的最佳抢救时间。

  27日下午,沈炎欣接到诏安县西潭卫生院的电话,通知他玉楼村卫生所的医保评估和确定程序已经走完,等文件下发后,他就可以接受医保人员培训、检验。“卫生所成为医保定点,等我培训完,村民就可以拿医保卡来看病拿药了。”沈炎欣说。

  “‘践诺清单’里的项目每完成一个,心里都特别有成就感,就像做学生那会儿的‘期末自我测评’。”沈武海打趣道。

  白洋乡井然有序的“践诺”行动,及时帮助村里和群众解决了实际问题,引领群众发展生产,勤劳致富,推动农村经济社会发展。而在村两委干部行动践诺期间,乡、村两级对两委干部的教育培训,一刻也不落下。

  白洋乡政府将农村工作作为培养干部的重要途径,注重提拔使用实绩优秀的干部,挂村帮扶,建立年轻干部快速成长通道,形成人才向农村基层一线流动的用人导向。同时,根据农村不同时期的工作实际,让驻村党风监督员发挥监督作用,及时督促所驻村两委干部践行诺言,并不定期向乡党委、纪委反馈干部履诺情况。

“督诺探头”一线作战

  “老乡好,村里为您申请的生产性补助资金3000元收到了吗?村里的帮扶责任人给您提供了哪些帮助?”近日,白洋乡的村级党风监督员实地走访贫困户,面对面向贫困户了解扶贫政策落实情况。

  去年4月,诏安针对农村基层监督力量薄弱的问题,在全省率先推出村级党风监督员制度,纪检监察关口下移直达基层。

  “乡镇监督太远、村级监督太软、群众监督太难,这一直是困扰村级基层党风监督的三大难题。”郭洪告诉记者,村级党风监督员制度有效破解了这些难题,而地处山区的白洋乡则以村级党风监督员+村级干部“践诺清单”为抓手,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。

  “‘践诺清单’很具体,既让我明确了我该干什么,也告诫我落实责任一刻也不能放松。”白洋乡下径村村委会主任沈雪杰对自己的“践诺清单”很重视,“按照去年11月份的责任清单,我需要……”

  同样,密切关注着沈雪杰“践诺清单”的,还有下径村的党风监督员王峻峰:“刚开始我对‘监督谁、监督什么、怎么监督’并不明确,自从对村两委干部开展‘践诺清单’管理后,我的工作便有了抓手,监督也有了方向。”

  作为村级党风监督员,王峻峰需要对宅基地审批、合同承包、村集体收入审批、工程项目建设、大额资金使用等村务实施事前、事中、事后跟踪,如果发现违规违纪问题线索,及时向乡镇党委、纪委反映,积极协助参与乡镇纪委组织的执纪监督工作。

  目前,白洋乡15个村做到了下派工作全覆盖。村级党风监督员通过密切联系群众,让群众监督有了坚强后盾。村民发现有干部违反作风、损害群众利益等问题,可直接向监督员反映。

  据统计,今年初以来,白洋乡村级党风监督员共督促村干部践行诺言40多人次,向乡纪委提供问题线索10条,提醒、约谈村干部15人;全乡各村两委干部共承诺办实事项目321条,其中涉及精准扶贫78条,移风易俗73条,经济发展83条以及社会管理87条。在下派村级党风监督员和村民的共同监督下,这些承诺正在一件件兑现,不断提升当地百姓的获得感。

  2018年,白洋乡“践诺清单”依照乡村振兴之治理有效开启新篇章。白洋乡还将借助村级组织换届选举的契机,实施村级换届“四色预警”机制,选好配强村级干部队伍,健全完善村级组织制度规范,加快全乡富美乡村建设的步伐。(全媒体记者 杜正蓝 通讯员 吴楠 郑丹丹 文/图)

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 “践诺”助力乡村治理有效

  乡村振兴战略是全方位、全局性的乡村发展方略,实施好这一战略是一个系统工程。在这个过程中,乡村治理体系建设发挥着重要作用。

  乡村基层组织是架构在农村与上级政府之间的桥梁,乡村有效治理是实现农村农业现代化目标、贯彻新发展理念、解放和发展农村生产力的保障。以前乡村要“管理民主”,现在要“治理有效”。从一维主体的“管理”到多方参与的“治理”,这是要求的提高,更是当前社会治理模式的转变。

  建立和完善党的基层组织,是白洋乡实现治理有效的开端,而“践诺”行动,就是白洋乡为实现治理有效而打响的战役。在“践诺清单”机制的推动下,白洋乡党委、政府正不断实现着乡民们的幸福梦。在白洋乡,让农村成为安居乐业的美丽家园,正逐渐成为现实。(全媒体记者 杜正蓝 )

原标题:一份“践诺清单”,如何列入乡民心坎?责任编辑:苏仕颖
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